先开枪，后瞄准，海南区块链试验区的产业使命

改革开放初期，我国最大的经济特区——海南经济特区应势而生。在30年的发展历程中，海南始终秉承“先行先试”的发展理念，奋楫争先，为改革开放镌刻下诸多探索印记。

如今，站在崭新的历史起点上，“而立之年”的海南自贸区（港）开启了新一轮产业先行探索。

“海南自贸区（港）区块链试验区”在10月8日正式宣告设立，这是目前国内正式授牌的首个区块链“试验区”。这意味着海南将在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设背景下，在区块链方面积极寻求创新突破和产业布局，推动区块链技术的实际应用，抢占区块链产业制高点。

过往漫长发展历程中的逆流而上，最终都是为了关键节点上的顺势而为。今时今日的海南自贸区（港）区块链试验区，生逢其时。

加码区块链，海南的产业选择新思路

回首来路，没有任何新事物的发展历程是一帆风顺的。海南产业发展至今，也是一直栉风沐雨、砥砺前行。

迄今为止，全国已经建成了包含海南在内的11个自由贸易区，回顾过去的产业发展历程，海南在这11个自由贸易区里谈不上有太多优势。从海南的今天来说，再去复刻别人发展成熟的产业路径显然已经不合时宜。

鉴于此，海南为以区块链产业为代表的数字经济倾注了大量能量，其中最具权重的无疑是政策环境。

可以说，中央赋予海南的不仅是自贸区，更重要的是第一个中国特色自由贸易港，而自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。同时，中央对海南的定位是全面深化改革开放的试验区，从这个角度来看，海南“先行先试”的政策期望都是其他地区不具备的。

除此之外，海南自身的禀赋也为区块链发展提供了坚实的产业支撑。

海南省工业和信息化厅厅长王静也曾公开表示：作为全省互联网产业的主管部门，海南省工信厅将积极鼓励支持区块链新业态在海南的发展，为广大区块链企业机构和人才创造良好的营商环境，统筹更多的资源支持。

北京大学光华管理学院金融系主任刘晓蕾也看好海南发展区块链产业的政策优势。“区块链是一个新兴产业，海南在政策上具有较大优势，可以在监管制度上做创新试点，允许一些创新监管规则的设置，这将是影响区块链产业发展的重要因素。”

此外，海南选择区块链的根本前提，是基于认为区块链未来具有巨大的发展前景与机遇的行业共识。鉴于区块链发展尚处于初级阶段，虽然国内外都在技术、应用、制度等诸多方面展开探索，但其间差距尚未拉开。

值此竞争环境相对公平的产业窗口期，加之独一无二“先行先试”的政策优势，海南正面临区块链技术落地全球化的“领跑”机遇。更为重要的是，中国目前在区块链底层技术、应用、资源，以及宏观政策认知方面已经居于前列。

有鉴于此，区块链将得以在海南先行先试的产业使命中，进入更具生机活力、更具爆发潜力的发展阶段。

一言以蔽之：海南选择了区块链，区块链选择了海南！

区块链试验区，担起“先行先试”的发展使命

王静厅长曾言：“在自贸区（港）背景下，如何结合深化改革开放、建立自由贸易体制机制，策划推动区块链技术应用的先行先试，带来了巨大的想象空间，海南必须把握机遇，抢占发展先机。”而在助力海南抢占区块链产业制高点的征程中，海南生态软件园就是急先锋。

海南生态软件园总经理杨淳至认为，海南是区块链发展的最好土壤。第一，海南在区块链发展的法律法规建设上可以在全国先行。第二，海南无论在特色农业的溯源应用、跨界支付，还是电子政务等方面，都可以给区块链提供很好的应用场景。第三，制度突破。区块链是一个新生事物，其发展过程中技术是第二位的，第一位的是制度创新、政策突破。如果有一个地方能在政策上率先突围，那么最有可能、最大概率的就是海南。第四，海南得天独厚的生态环境，形成了吸引中高端人才的天然优势。

海南自贸区（港）区块链试验区可谓具备了天时（中央政策支持），地利（海南地区优势），人和（世界前沿技术研究学府、区块链明星企业等的拥趸）。

英国皇家工程院院士、欧洲科学院院士、牛津大学区块链研究中心主任Bill Roscoe教授在采访中称，试验区所释放出的互惠互利的友好信号，将是打开外国优秀科学家对陌生的中国环境心结的钥匙，将有助于世界级的科学家和人才参与到海南、参与到中国的区块链事业中来。如果做好真正基于实际场景的区块链落地应用，那将会成为全世界瞩目的旗舰式应用，不仅仅是中国第一，乃至全世界也有望成为第一。

“基于海南得天独厚的政策优势、生态环境优势和人文环境优势，身为创业公司的火币中国和同样处于创业阶段的海南区块链试验区契合度非常高。”火币集团CEO李林如是说。

百度高级副总裁、度链公司董事长向海龙认为：海南颇具前瞻性地协同各互联网公司共同发展、孵化国家级科技企业，力图打造新经济发展的创新基地。“希望在深度合作的基础上，双方能够共同探索出更多的产业机会，为百度自身发展、为海南建成更加开放及更具活力的试点区助力。”

Genaro Network创始人刘昱对试验区的发展同样充满信心，表示今后愿意把区块链相关的业务放在海南：“在发展区块链产业上，海南也是可以走在世界前端的。非常期待海南能发展成瑞士的 ZUG(楚格)小镇——被称为瑞士的‘区块链硅谷’，甚至可以超过。”

自今年4月的初步设想到10月的正式挂牌，海南自贸区（港）区块链试验区的设立仅用了半年时间，并已经得到越来越多资本和从业精英的认可。

“政产学研”一体，构建健康循环的区块链产业生态

区块链一方面带来了巨大的产业机遇，但同时也注定会面临诸多问题和挑战。对此，杨淳至有着清晰的认识。

其一，区块链尚处于发展的初级阶段，所以技术本身还存在隐私、安全、拓展性等问题，亟待进一步完善。

其二，目前国内产业人才匮乏，无论是人才的数量还是质量都无法支撑区块链技术的高速成长，反而因此催发出不少“人才泡沫”。

其三，应用场景，任何技术都需要在实践当中完善和成熟。而区块链目前走向大规模商业应用的最大障碍就在于，产业内还没有一个真正的可商用参考。

其四，国内的监管和法律法规滞后于行业发展，区块链本身的发展步伐已远超与其配套的制度建设。

因此，如果想要促进这个行业的发展，就必须站在整个行业生态的角度去看待。杨淳至提出，不能停留在过去对于产业发展的理念和思路上，简单地给予资金补贴和优惠。事实上，从海南生态软件园来说，首先要去解决生态环境构造这个最重要的产业痛点，通过问题的解决，给企业提供一个好的营商环境、形成一个好的产业生态，从而最终实现在试验区培育诞生一批骨干企业的目标。

为此，海南利用中央赋予海南全面深化改革开放试验区的政策优势，启动了“政产学研”一体，构建健康产业生态，打造世界级“自由数字港”的创新性产业行动。

政策创新层面，和中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室签约建设“区块链制度创新研究中心”，就是“海南自贸区（港）区块链试验区”进行制度政策创新，实现“科技监管科技”，制定行业规范规则的重要举措。

产业合作层面，目前已经有包含百度区块链、360区块链、迅雷区块链等在内的40多家区块链企业入驻海南自贸区（港）区块链试验区。在这些入驻企业里，火币中国和度链公司的落户备受瞩目。

火币集团火币中国CEO袁煜明认为，海南有发展区块链非常好的土壤，有创新大环境，有创新的人才发展政策，以及很好的贸易营商环境。火币中国希望能够在海南这一片热土上面，为区块链行业贡献力量、推动整个区块链行业的发展。

10月18日，度链公司正式落户海南并公布了百度区块链海南合作框架。其中包括与海南省工业和信息化厅及海南生态软件园建设海南百度区块链实验室，发起设立海南自贸区（港）区块链试验区标准委员会，推动海南区块链产业集群落地等。

学术研究层面，试验区已经与清华大学五道口金融学院、中国人民大学法学院等国内一流的技术、法规科研机构建立了合作。其中，与牛津大学区块链研究中心的合作是海南区块链试验区的一个重头戏。

“牛津海南区块链研究院”由海南生态软件园和牛津大学区块链研究中心共建，将针对区块链技术突破所面临的耗能、科技监管、稳定性、商业应用的用户培育、交易的安全与效率等问题研究解决方案，推动区块链成为主流技术，赋能实业，赋能社会治理，赋能海南自贸区（港）建设。

除此之外，产业园区未来还会设立百亿级的数字产业投资基金，以及发布区块链“十大应用工程”，旨在通过一系列完整的配套措施，构建良好的产业生态。

海南省工业和信息化厅副厅长陈万馨在接受采访时称，省委、省政府高度重视以海南生态软件园为载体，利用灵活的整合机制，主动对接资源，将产业放到国际循环中去，在区块链领域不断突破尝试。

区块链十年

海南省委书记刘赐贵于今年8月6日调研海南生态软件园时要求“大胆试、大胆闯、自主改，以制度创新为核心，积极推进产业创新”。8月9日，海南省省长沈晓明调研澄迈要求“做好‘港、城、网’三篇文章、瞄准高新技术产业和现代服务业、加快生态软件园二期建设、进一步做大做强软件园”。

值得一提的是，刘赐贵书记关于海南互联网产业曾提出过“三年成形、五年成势”、到 2020 年实现千亿目标、软件园承担50%以上。但是软件园对于区块链试验区则并未提出太多具体的经济指标。应该说，区块链产业不追求短期回报，而是需要一个中长期的培育过程，这已经成为政府及业界的集体共识。

谈到对区块链产业发展的时间规划，杨淳至说：“我们园区有一句话是‘先开枪，后瞄准’，事情是干出来的，不是想出来的。互联网在中国的发展用了20年时间，只要大方向是对的，我们就去做，把该做的事做好，结果就让时间证明。”

在互联网的十年里，中国是追随者；在区块链的十年里，中国要争做领路人。以自贸港的大方向为灯塔、以软件园的创新机制为载体，南海之滨区块链试验区的远大航程，已轰隆启动。