长沙县北部新城：“湖湘生态”蓝图已绘就，“右岸经济”起飞正当时

文｜童创、易不二

来源/螳螂财经（ID:TanglangFin）

自古以来，我国就有“江右为吉”的观念。这是因为，右岸地形相对平坦、土壤肥沃，不仅有利于农作物生长，更有利于运输和大型设施的投建，成为经济发展的动力源。比如经济发展上相对更为强劲的上海、南京、重庆等城市，都位于长江右岸。

（摄影/大熊）

位于湘江右岸的长沙县，在经济发展上也有同样强劲的表现。2019年长沙县GDP高达1709.96亿元，位列中西部地区县域GDP第1位；在2019年中国百强县中，长沙县位列全国第5，中西部第1。

在亮眼的成绩之下，长沙县上下求索的脚步依然还在阔步前行。尤其是在“十四五”时期，如何在“一核三城”发展格局下，进一步顺应城市历史发展规律，推进“右岸经济”起飞，就成了长沙县的内在使命。

根据长沙县“一核三城”的城市空间发展战略，以生态为支点，以雄安新区为标的，站上“湖湘生态城样本”高度的北部新城，在长沙县的发展版图中已全面铺开，并成为推进“右岸经济”起飞的强劲动力。

“一核三城”谋定“右岸经济”， 北部新城站上发展高度

在长株潭融城的发展背景下，长沙县正在大力推进服务型制造业、临空产业、会议会展产业、生命健康产业换道超车，对标雄安新区，发力“右岸经济”，推动长株融城，实现由县域经济时代迈向大都市区经济时代。

长沙县“一核三城”的空间格局，城中有以智能制造为极核的经开区；南有以会展经济、现代物流为重点的国际会议会展城；东有空港经济、外贸经济为支撑的临空产业城；北有以高品质生态人文为主的现代服务城。

其中，与株洲市衔接的长沙县南部片区是推动长株融城、助力“右岸经济”发展的主战场。南城拥有黄花国际机场、长沙南站、渝长厦高铁机场站、京港澳高速、沪昆高速等重要交通枢纽和交通廊道，同时聚集了工程机械、轨道交通、航空航天三大世界级产业集群，是对接长三角的门户区域，发力“右岸经济”优势明显。国际会议会展城，目前也已经正式投入运营。

而肩负打造高品质生态人文城使命的北部，则有待进一步深耕，以生态资源优势和现代服务优势，成为“右岸经济”的发展引擎。

一方面，在长沙县“优二兴三”的产业方向下，北部新城需要在经济总量向好、三产增速攀升的成绩下，进一步发挥第三产业的优势，在新型业态中寻求新的经济增长点，促进全县经济协调融合发展。

另一方面，北部新城主要承担了商业商务总部、科研创新平台、生态宜居新城等职能，既要发挥出“西融、北进、东拓、南联、中优”五大空间策略的“进击”策略，更要联动各个片区向北部延伸，为整个县域的生产、生活、政务提供服务，扛起全县高质量发展大旗。

长沙县对北部新城发展的强力推动，形成了既有产业推动经济腾飞的“动”，又兼具绿色生态宜业宜居的“静”，在融合发展的浩瀚长卷上，书写着自己的篇章。

树立五大理念、紧跟国际视野， 北部新城蓝图已现

北部新城之所以站上长沙县“一核三城”战略下的发展高地，承担优化产业结构、促进融合发展的重任，是长沙县“率先现代化、追赶前三强”战略发展的需要，也是“十四五”规划指引下“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”的总要求。

在近年的调研培育中，北部新城结合自身的软硬实力，已经绘制出了一幅具有国际视野、紧跟五大理念的建设蓝图。

1、“贯通南北，承东启西”的区位骨架。

长沙县处于华中腹地，是长江经济带和泛珠三角经济区交汇的中心地带，在全国的宏观格局下，长沙县具有贯通南北，承东启西的区位功能。

北部新城的主体大多位于安沙镇。安沙镇恰好是长株潭经济圈的北大门，是长株潭地区向北与长江三角洲连接的的交通要冲。并且，107国道南北贯穿安沙镇22.8公里，京珠高速公路南北贯穿安沙镇22.2公里。

（资料图）

在长株潭融城的背景下，在安沙镇得天独厚的地理条件下，长沙市的各项资源都能有效地辐射到长沙县北部新城。

北部新城还处于宁长浏发展轴与长株发展轴的交汇处，长沙省会大都市与外围乡村的过渡区，紧邻位列全国20强的国家级经济技术开发区——长沙经济技术开发区。

多项优势加持下，北部新城拥有贯通南北，承东启西的区位功能，由近能成为生产服务的北拓平台，由远则是推进湘江“右岸经济”发展的有力抓手。

2、“三产主导，四新经济”的产业方向。

结合前期调研成果，结合北部新城定位和长远发展需要，北部新城已经确立了以大智慧、大商务、大健康为重点，“三产主导、四新经济”的产业发展方向，做好了产业融合发展的顶层设计。

（资料图）

在明确的产业方向下，北部新城目前形成了“轴带联动、多点激活”的发展战略：松雅湖绿色生态“一核”，商会总部经济轴、科技创新轴、综合发展轴“三轴”，智慧发展带、捞刀河文旅休闲带“两带”，以及科技创新中心、商务服务中心、医疗康养中心等多“中心”。

3、“平原生态，河湖景致”的生态优势。

北部新城之所以能够担负起“生态服务新城”的发展重任，在于拥有独特的山麓平原生态系统和稀缺的河湖湿地景致：“一核三城”生态绿心——松雅湖国家湿地公园，湘江一级支流——捞刀河等。

（摄影/李永安）

这就使得北部新城拥有无可比拟的生态资源。比如结合捞刀河风光带构建的滨湖-森林大公园系统，能够做到300米见绿，500米见园，蓝绿空间达到70%，建设用地开发只占30%以内。

北部新城在总体规划统筹的生态、空间、产业三大布局中，能够践行始终坚持生态优先、绿色发展，不断通过改革创新，推动生态文明建设与经济循环发展走向更深、更实，全力把长沙县北部新城打造成湖湘样本。

4、“人才为本，智慧为盾”的人才高地。

只有吸引并留住人才，企业创新、经济发展才会有源源不断的活力。近年来，长沙县始终坚持用产业、用成果，广泛吸引国内外一流的尖端智慧科技人才入驻北部新城，提升科创研发、智慧管理水平。并加强与国际、国内一流高等院校、科研院所合作，全力打造北部新城科技创新中心。

在福利上，拿出“真金白银”的重奖来保障安居乐业的幸福，为人才提供配套设施齐全的精品公寓，实行更加积极、开放、有效的人才激励政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度，做到引人才、育人才、留人才、用人才。

5、“配套完善，七星服务”的政策优势。

目前，北部新城区域内供水、供电、燃气、污水处理等基础设施布局相对完善。随着北部新城建设发展，配套服务会更完善，生活工作将更加宜居宜业，环境也将更加优美。

（摄影/谭福泉）

为吸引优质的企业、项目入驻，北部新城创新“一站式”服务，为企业入驻积聚势能、搭建通畅平台，为企业发展提升效能、提供无限动力。

北部新城还通过布局建设图书馆、美术馆、 剧院等，在街道、社区全面建设综合文化站和服务中心，全面打造15分钟社区生活服务圈。

6、“右岸腾飞，民心所向”的群众心声。

以北部新城的崛起促进长沙县成为产业融合发展的长沙“东部门户”，进而为整个湘江的“右岸经济”提供有力的发展支撑。这不仅是北部新城奋斗的目标，更是长沙县群众的内心最强烈的呼声。

在长沙县经营着一家花店的大学生薇薇就说：“生在星沙，长在星沙，读书在星沙，我真的是经历了这个城市飞速发展带来的日新月异的模样。现在的长沙县，生活更方便了，环境更好了，既有诗情画意，更有人间烟火，真的是一幅国际大都市的模样！”

（资料图）

安沙镇毛塘社区的邹福爹也表示：“我看新闻上县领导多次提到右岸经济，长沙县的规划也重点提到了北部新城。我们安沙镇是北部新城的核心，现在毛塘集镇正在进行提质改造，相信以后安沙定将乘势腾飞，面貌定会焕然一新，‘守得住宁静，触得到繁华’的目标定能实现。”

在蓝思科技工作的李斌，则经常在周末的闲暇时光带家人去捞刀河感受大自然风光。他说：“从城里到城外，一路上，天都是一样的蓝，绿也是一样的绿。城里有干净的道路，河畔有绿绿的草甸，工作日在城里上班，闲暇在捞刀河感受自然，这样生活真的是蛮舒服。”

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李斌常去的捞刀河，也是每一个长沙县人都会经常去感受诗意生活的地方。而捞刀河的得名，还有一个与关羽有关的传说。

捞刀河原名涝塘河，俗传三国时关羽取长沙，在浏阳河入湘江口的骆驼嘴，手中的青龙偃月刀不慎落入河中，宝刀上镶嵌的青龙入水而活，关羽的手下周仓下水一口气逆水追了七里才把宝刀捞上来。从此，民间把关羽落刀之处的骆驼嘴改名落刀嘴，涝塘河改名捞刀河。

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浸染了英雄气息的捞刀河，如今也成了滋养着长沙县人民的“母亲河”。 “忠义仁勇”的关公精神，也一脉相传地塑造了崇德向善、见贤思齐、德行天下的“厚德星沙，好人之城”，走出了伟大的朱镕基总理，也影响了千千万万长沙县人。

综合来说，在“面向未来、紧跟时代、创新发展”的原则指导与“三产主导、四新经济”的产业方向下，北部新城描绘出了以“人”为本、以“产”为谋、以“城”为基，科学布局、错位发展，守住生态红线，以解决“人”的问题为核心，将生产性服务业与生活性服务业有机结合起来，从经济、社会、文化、生态等领域促使产业与城市功能高度融合的高质量发展蓝图。

在这一具备国际视野的蓝图下，在长沙县全力以赴推进项目建设的进程中，北部新城正朝着“五大理念新城区、创新发展新平台、绿色宜居新标杆”的方向迈进！

打造“湖湘生态”样本， 北部新城未来可期

“湖湘生态”蓝图已绘就，北部新城正等待着迎风起航、蓄力而飞。

近期，长沙县连续召开了“十四五”规划编制专家媒体咨询会以及“右岸经济”发展调研座谈会，听取了社会各界权威人士的各项意见和建议，并结合北部新城的各项优势与发展潜力，紧扣强在产城、重在民生的发展思路，大力推进北部新城有质效的发展，打造“居安业乐，城美人兴”的现代化品质之城和绿色宜居的“秀民”集聚之地，助力“右岸经济”起飞。

（资料图）

在国际视野的蓝图下，可以预见，北部新城必将成为绿色宜居、产城融合、 开放创新的生态新城。

1、绿色宜居的“湖湘生态城”样本。

一座宜居宜业的城市应该是什么样子？有绿色生态、有城市特色、交通要便捷、生活要惬意、工作要舒心、文化要多元包容、安全韧性、城市活力等方方面面都要涵盖。

北部新城的建设方向，正是这种宜居宜业生态城的样本。

北部新城充分利用了区域内的捞刀河、松雅湖等生态资源，建设成集高端商务、科教创新、健康医养、生态宜居为一体的生态服务城。同时，以绿色生态资源优势，发展美学经济，推动全域旅游，大力实施乡村振兴战略，积极探索乡村振兴与全面脱贫有效衔接的新途径。

一方面这实现了农村有景可看、农业有钱可赚、农民有活可干；另一方面也让居民在喧嚣都市里拥抱宁静大自然，在绿水青山里拥有城市便捷。

（资料图）

服务体系逐步完善，城市配套全面升级，生态环境全国领先，在这条创新、绿色、品质发展路上，北部新城打造了一个青丘环抱、碧水穿城、多元组团、产城共融、生态宜居的“湖湘生态城”样本。

2、创新发展的“产城融合圈”标杆。

长沙县的根基产业是建立在制造业基础上的，但从社会发展现状来看，城市的核心越来越需要担负起交易中心、商贸中心等功能。这意味着，第三产业成为主导已经是“大势所趋”。

在产业融合发展上，长沙县在制造业已经走在了全国前列的优势之下，一手不遗余力地以智能制造为突破口推进产业向更高质量发展，另一手则是重点推进北部新城以“四新”经济为主导，发展科创智慧、商务服务、健康医养等产业；发挥临河临湖优势，大力发展都市文旅产业；同时合理布局教育、文体、艺术等新兴服务业，打造一个生态完备、内涵丰富的现代服务产业体系。

（资料图）

产业不断融合发展的过程实际上就是城市综合承载力提升的过程，在长沙县制造业的优势下，北部新城再发力现代服务业，不仅有了物质基础，更是进一步地提升了长沙县的综合实力，树立了一个产城融合发展的标杆。

3、开放共享的“右岸新城区”典范。

在北部新城的蓝图里，有智能化、城市化、信息化、智能化、数字化以及绿色化的产业；有居安、业乐、城美、人兴的城市环境；并且，将实现建设用地23平方公里，建成区42平方公里，常住人口增至20万人。

企业安居、人民乐业的北部新城，将会是产业走廊，也会是生活走廊，更会是休闲文旅走廊。尤其是在湖南自贸区获批后，自贸区这个开放大平台、发展大引擎的各项资源都能有效地辐射到北部新城，促进这块融合发展的热土成为“右岸经济”高质量发展的有力抓手，成为开放共享的“右岸新城区”典范。

（资料图）

空间发展有格局，产业方向有定位，生活质量有保障，在北部新城生态红利逐渐释放、城市价值稳步提升的美好蓝图下，我们可以看到，城市面貌在不断焕新，产业结构在稳步优化，群众生活在日日上升！一座从经济、社会、文化、生态等领域，实现了典与雅、古与今、观与思、动与静、高与低、宽与窄等诸多方面融合升级的郊区新城正在冉冉升起。

以北部新城为主体的长沙“大东部”未来已到来，“右岸经济”起飞正当时！

*本文图片均来源于网络